Les collectivités territoriales au cœur du projet européen de la Moldavie
Une cinquantaine de Maire et d’élus locaux français et moldaves se sont retrouvés les 30 et 31 mars dernier à Chisinau à l’initiative de l’AFCCRE et de la Conférence des Autorités locales de Moldavie (CALM) pour un séminaire intitulée « Dans la perspective du processus d’adhésion – quelle contribution des collectivités territoriales ? ».
Cette rencontre, organisée en partenariat avec l’Ambassade de France en Moldavie, et avec le soutien du Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères et du réseau PLATFORMA, se tenait quelques jours après que le Président de la République Emmanuel Macron ait réaffirmé, à l’occasion du conseil européen du 23 mars, le rôle de leadership de la France pour « accompagner la Moldavie dans son chemin européen », et deux mois avant que la capitale moldave n’accueille le deuxième sommet de la Communauté politique européenne, le 1er juin.
En ouverture des travaux, Graham Paul, Ambassadeur de France en Moldavie, Fortuné Pellicano, Adjoint au Maire de Brest et Président de la Commission France-Roumanie de l’AFCCRE, Tatiana Badan, Présidente du Congrès des Autorités locales de Moldavie ainsi que Ion Ceban, Maire de Chisinau, ont rappelé l’importance des relations entre la France et la Moldavie et le rôle des partenariats entre collectivités territoriales, pour promouvoir les valeurs de démocratie et de solidarité inhérentes au projet européen, alors même que la Moldavie fait face à un afflux massif de de réfugiés ukrainiens et une crise économique sans précédent.
La première table ronde a permis à Ronan Dantec, Sénateur de Loire Atlantique, et à Thibaut Guignard, Maire de Plouec l’Hermitage et Président de la Délégation française au Congrès des pouvoirs locaux et régionaux (CPLRE) du Conseil de l’Europe, ainsi qu’aux intervenants moldaves, de dresser un panorama de l’organisation territoriale et des enjeux, notamment en terme de climat et de transition verte, auxquels les territoires de nos deux pays sont confrontés.
Les travaux de l’après-midi portaient d’une part sur les questions de finances locales, avec l’intervention du côté français de Mélanie Lepoultier, Maire de Sommervieu et Vice-présidente du Département du Calvados, et d’autre part sur la réglementation en matière de gestion de l’eau et des déchets avec le témoignage de Jean-François Barnier, Membre du Comité des Regions et Conseiller départemental de la Loire. La question de l’intercommunalité et de la fusion des communes en Moldavie a fait l’objet de nombreux échanges, dans le contexte du projet de loi « d’amalgamation » des communes qui suscite beaucoup de réticences de la part des élus moldaves.
En conclusion de cette première journée, Jean-Paul Guihaume, Délégué pour l’Action Extérieure des Collectivités Territoriales, a notamment rappelé l’importance des coopérations entre collectivités territoriales pour progresser dans des domaines, tels que la protection de l’environnement, qui dépassent très souvent les frontières nationales et relèvent des compétences des pouvoirs locaux de nos deux pays.
Les travaux se sont poursuivis le deuxième jour par une session plénière consacrée au partenariat oriental de l’UE, en présence d’élus et de représentants roumains et du sud-est de l’Europe, notamment Larisa Voloh, Membre du Parlement moldave et Présidente de la Commission « Administration publique » et Emile Draghici, Président de l’Association des Communes de Roumanie. A cette occasion, Emmanuel Carroz, Adjoint au Maire de Grenoble, ville jumelée avec Chisinau, a rappelé, sur la base de l’expérience de « Grenoble capitale verte européenne 2022 », les sujets de coopération prioritaires entre collectivité territoriales, notamment le développement durable et la participation citoyenne, qui seront déterminants dans le processus d’adhésion à l’Union européenne de la Moldavie et des autres pays candidats.
Cette rencontre s’inscrivait dans le cadre des relations déjà anciennes entre l’AFCCRE et la Conférence des autorités locales de Moldavie. Pour Philippe Laurent, Président de l’AFCCRE, « dans ce contexte de fortes tensions internationales, cette rencontre a permis de témoigner notre solidarité et de réaffirmer le souhait des élus de l’AFCCRE d’aider la Moldavie à concrétiser rapidement sa vocation européenne. En lien avec l’Ambassade France, à Chisinau, nous nous efforcerons, dans les mois qui viennent, de répondre aux besoins immédiats de nos partenaires moldaves dans la promotion de l’autonomie locale et le déploiement de services publics locaux de qualité. »
