Pour être effectives, les politiques de coopération au développement doivent impliquer les collectivités locales et régionales
Le Partenariat mondial pour une coopération efficace au service du développement (GPEDC) est une plateforme multipartite qui a pour objectif de faire progresser l’efficacité des efforts de développement de tous les acteurs, pour obtenir des résultats durables et contribuer à la réalisation des objectifs de développement (ODD). CGLU représente les autorités locales et régionales dans ce partenariat.
(Cet article a été publié sur le site de CGLU)
Le 15ème Comité directeur du Partenariat mondial pour une coopération efficace au service du développement s’est réuni les 21 et 22 avril en marge des réunions de printemps de la Banque mondiale à Washington DC. Berry Vrbanovic, maire de Kitchener et trésorier de CGLU, représentait CGLU à cette occasion.
Avancées pour les gouvernements locaux et régionaux
Lors de la dernière réunion du Forum de haut niveau sur l’efficacité de la coopération au développement, le document final de Nairobi a mentionné à plusieurs reprises les collectivités locales et régionales et leur rôle important dans la coopération au développement. La nécessité de localiser l’Agenda 2030 a également été mentionnée, une grande ouverture pour la réitération de cette notion.
Cependant, l’exercice de suivi des politiques de coopération au développement n’inclut toujours pas de rôle pour les gouvernements locaux et dans les documents de communication du GPEDC, les gouvernements locaux sont souvent négligés. Les membres du Comité directeur se sont engagés à impliquer davantage les collectivités locales à l’avenir.
Défis de la mise en œuvre et du suivi des agendas
La réunion de Washington a examiné les mises à jour et les orientations stratégiques sur la mise en œuvre du Programme de travail 2017-18, le lancement du Cycle de suivi du Partenariat mondial 2018 et une stratégie mondiale de plaidoyer et de sensibilisation, ainsi que l’utilisation accrue des Initiatives de Partenariat Global (GPIs par ses sigles en anglais) pour faire progresser le Programme de travail du Partenariat.
En tant que sphère gouvernementale la plus proche de la population, Berry Vrbanovic a rappelé que « les collectivités locales et régionales ont une conscience aiguë des défis et des opportunités auxquels la société est confrontée ». Les gouvernements locaux sont profondément enracinés dans le tissu social, politique et économique des communautés, ce qui les place dans une position unique pour assurer la participation de tous les membres de leurs communautés et pour concevoir des services qui contribuent à la réduction de la pauvreté et à la réalisation des programmes mondiaux de développement.
Il a également souligné « qu’il est d’une importance primordiale que les stratégies nationales de développement soient élaborées en consultation avec les gouvernements locaux et leurs représentants (par le biais des associations nationales) et de manière participative, avec toutes les parties prenantes impliquées, afin que les besoins et les priorités de la population soient pris en compte ».
Le maire de Kitchener a également appelé les bailleurs de fonds, les institutions financières multilatérales et bilatérales, les gouvernements centraux et les organisations internationales actives au sein du GPEDC à reconnaître et à impliquer les gouvernements locaux et régionaux en tant que partenaires à part entière et indispensables dans le développement, la mise en œuvre, la coordination, le suivi et l’évaluation des stratégies de développement.
Le Comité directeur à Washington a également débattu de l’importance d’améliorer l’apprentissage entre pairs dans un avenir proche, en utilisant en particulier la richesse des réseaux de villes et leurs connaissances dans le monde entier.
Renforcer les liens avec le processus de localisation.
L’adoption de l’Agenda 2030 pour le développement durable offre une excellente occasion de mieux associer les collectivités locales et régionales à un développement efficace : la réalisation d’un grand nombre de ces objectifs dépendra de la participation des gouvernements infranationaux et des parties prenantes locales.
Berry Vrbanovic a lancé un appel pour que les pays définissent comment les objectifs et indicateurs mondiaux seront adaptés aux stratégies et politiques nationales. « Les gouvernements locaux et régionaux devraient être partie prenante du débat et donner ainsi leur éclairage sur la manière dont les objectifs nationaux peuvent également être adaptés aux contextes régionaux et locaux, en donnant la priorité aux régions et aux villes en retard de développement« , a-t-il déclaré.
Dans les mois à venir, CGLU continuera à contribuer au Partenariat mondial par ses actions de localisation, ainsi que par le biais de l’Initiative de partenariat mondial 14 (GPI).
Information sur le GPI 14
Les GPI sont des initiatives volontaires menées par les membres du GPEDC pour contribuer à un ou plusieurs des principes de Busan pour un développement efficace. Les GPI sont des instruments importants pour le GPEDC.
Dans le cadre de GPI 14, CGLU appelle pour un rôle plus accru des gouvernements locaux et régionaux dans le développement efficace. Le GPI se matérialise par la création d’un dossier politique sur l’efficacité du développement et les gouvernements locaux. Dans le cadre du GPI 14, une enquête a été menée auprès des associations de collectivités locales, qui a donné lieu à 37 réponses provenant de cinq continents différents. Les 37 questionnaires remplis ont été analysés et 7 d’entre eux ont été sélectionnés pour des entretiens approfondis (Afrique du Sud, Rwanda, Mali, Pakistan, Philippines, Norvège et El Salvador). L’analyse générale et les études de cas ont été regroupées et le dossier politique a été présenté aux membres de CGLU lors du Congrès mondial de CGLU à Bogotá en octobre 2016 et à un public plus large lors de la deuxième réunion de haut niveau à Nairobi.
Le GPI 14 est à présent renouvelé et élargi : La Commission européenne (CE) et les autres partenaires stratégiques de la CE (CGLU Afrique, CCRE-PLATFORMA, Forum des gouvernements locaux du Commonwealth et l’Association internationale des maires francophones) ont uni leurs forces pour une « initiative des gouvernements locaux/régionaux », intitulée « Façonner les programmes nationaux de développement : le rôle des collectivités locales et régionales pour un développement efficace. »
Le GPI 14 continuera de renforcer la participation active des collectivités locales et régionales à la définition, à la mise en œuvre et à la réalisation des OMD aux niveaux national et local en encourageant une approche multipartite et multi-niveaux pour favoriser une approche territoriale du développement local comme moyen de contribuer au partenariat mondial et au programme de développement efficace (en contribuant notamment aux ODD 16 et 17).
Plus d’informations :
- Visitez le site web du GPEDC : effectivecooperation.org
- Consultez page dédiée de CGLU
