Les collectivités s’invitent aux Nations Unies

75 ans déjà ! C’est le temps écoulé depuis la création des Nations Unies, l’institution conçue suite aux atrocités de la Seconde Guerre mondiale pour assurer la paix et la concorde internationales. Pour marquer cet anniversaire, une consultation mondiale a été lancée afin de permettre à chaque citoyen de partager leur vision du monde pour 2045, année qui marquera le centenaire de l’ONU. Histoire de prendre de la hauteur en ces temps incertains.

Les collectivités ont été de la partie et ont largement contribué à cet exercice. La Taskforce mondiale des Gouvernements locaux et régionaux (GTF), un organisme auquel participe CGLU, le CCRE et PLATFORMA, a rédigé une vision commune de l’avenir selon les territoires. Plusieurs éléments ont été repris dans le rapport officiel des Nations Unies, notamment la nécessité de mieux inclure et consulter les collectivités territoriales au sein des activités onusiennes.

C’est dans cette optique qu’un événement conjoint a été organisée entre la GTF et les Nations Unies, représentées par le Sous-Secrétaire-Général en charge de l’ONU 75 Fabrizio Hochschild et la Directrice exécutive d’ONU Habitat Maimunah Mohd Sharif, afin d’échanger sur ces deux rapports sur les perspectives pour 2045.

Vers une reconnaissance officielle des collectivités par l’ONU

À cette occasion, Carola Gunnarsson, Présidente du conseil communal de Sala (Suède), porte-parole du CCRE pour les Affaires internationales et Vice-Présidente de CGLU, a mis en avant le rôle essentiel des communes et régions dans la mise en œuvre des agendas mondiaux, tels que l’Accord de Paris sur le Climat ou les Objectifs de développement durable (ODD).

« Nous pourrions envisager la création d’un organe de l’ONU dédié aux gouvernements locaux et régionaux, ayant comme membres des gouvernements locaux et régionaux, s’inspirant du Congrès du Conseil de l’Europe ou du Comité des Régions de l’Union européenne », a déclaré Carola Gunnarsson. L’objectif en vue : qu’une véritable cocréation s’opère au niveau mondial. Si l’Assemblée mondiale des Gouvernements locaux et régionaux existe depuis plusieurs années maintenant, elle n’est toujours pas intégrée de manière officielle au sein des Nations Unies.

En outre, Carola Gunnarsson a mis en avant le besoin d’agir pour l’égalité des sexes notamment en instaurant une réglementation rendant obligatoire les délégations paritaires au sein de toutes les instances de décision politiques.

Le rôle crucial des associations de collectivités

Wim Dries, Maire de Genk, Président de l’Association des villes et communes flamandes (VVSG) et représentant de PLATFORMA, a souligné l’importance des associations nationales dans la promotion de la solidarité internationale. « Les gouvernements locaux jouent leur rôle par la coopération directe de ville à ville », a-t-il déclaré. « En soutenant les villes dans ce processus, les associations nationales et les réseaux internationaux de collectivités ont un rôle crucial. »

Wim Dries a également rappelé l’importance d’assurer la cohérence des politiques de relance mises en œuvre. À plus long terme, les ODD fournissent un cadre de repères aussi bien pour les politiques locales que pour les activités de coopération et de plaidoyer des collectivités.

Représentant les Nations Unies, Fabrizio Hochschild a relevé le fait que les collectivités, en tant qu’acteurs de confiance sur le terrain, sont bien placées pour assurer la concorde entre citoyens. « Nous vivons une époque de polarisation artificielle alors que les citoyens demandent plus de cohésion et de partenariats », a-t-il déclaré. « Les gouvernements locaux sont essentiels à cet égard. Les Nations Unies reconnaissent leur rôle et continueront de travailler avec eux à l’horizon 2045. »

Nul doute que ces messages, partagées par l’ensemble des gouvernements locaux et régionaux de par le monde, auront une résonnance particulière en cette période de reconstruction post COVID-19.

Les collectivités territoriales et les Nations Unies : un dialogue en plein essor

En plus de cette session, le CCRE et PLATFORMA ont participé à plusieurs autres moments clefs des Nations Unies et de ses différentes branches depuis le début de 2020.

– Le Forum Mondial Urbain, organisé par ONU-Habitat en février 2020 à Abu Dhabi, a permis à une délégation de représentants locaux et régionaux européens de faire valoir leurs messages auprès de chefs d’États du monde entier.

– Le Forum Politique de Haut-Niveau, organisé par UNDESA et qui s’est déroulée en ligne cette année en juillet, a dédiée pour la première fois toute une thématique de discussions aux rôles des collectivités. PLATFORMA et le CCRE ont notamment activement participé à une consultation exclusive en amont pour préparer le programme du FPHN.

– Le Forum des Maires et la journée de l’ODD11 (villes et communautés durables), organisés par la Commission économique pour l’Europe des Nations Unies (CEE-ONU) les 5 et 6 octobre 2020, ont pour la première fois centralisé les messages de représentants des territoires. Sur cette base, la CEE-ONU adoptera des instructions adaptées et ciblées à l’intention des États membres. Wim Dries, le maire de Genk, a notamment représenté le CCRE et PLATFORMA à cette occasion.