PLATFORMA plaide en faveur d’un rôle accru des collectivités territoriales dans le 4e plan d’action de l’UE en faveur de l’égalité entre les femmes et les hommes

Alors que l’Union européenne prépare son prochain Plan d’action pour l’égalité entre les femmes et les hommes dans le cadre de l’action extérieure (GAP IV), PLATFORMA demande que les gouvernements locaux et régionaux soient reconnus comme des partenaires stratégiques pour faire progresser l’égalité entre les femmes et les hommes et l’autonomisation des femmes à l’échelle mondiale. La nouvelle prise de position soutient que des progrès durables et transformateurs en matière d’égalité entre les femmes et les hommes ne peuvent être réalisés qu’en intégrant pleinement la dimension territoriale de la coopération au développement.

L’égalité entre les femmes et les hommes et les politiques féministes se heurtent actuellement à une résistance croissante à l’échelle mondiale, dans un contexte marqué par des tensions géopolitiques, des inégalités grandissantes et l’évolution des priorités politiques. Dans ce contexte, PLATFORMA salue la préparation du GAP IV comme une occasion majeure de réaffirmer l’engagement de l’Union européenne en faveur de l’égalité entre les femmes et les hommes et de renforcer une approche transformatrice en matière d’égalité entre les femmes et les hommes dans l’action extérieure.

L’égalité des genres commence au niveau local

Selon PLATFORMA, les inégalités entre les sexes se manifestent et sont traitées au niveau territorial. Les collectivités territoriales sont responsables de nombreux domaines d’action qui influencent directement la vie des femmes, notamment les services publics, les systèmes de prise en charge, le logement, la mobilité, la sécurité publique, le développement économique local et l’accès aux documents d’état civil. En tant que niveau de gouvernance le plus proche des citoyens, elles occupent une position unique pour lutter contre les inégalités et promouvoir les droits des femmes.

Cette prise de position souligne que les gouvernements locaux et régionaux ne sont pas seulement des acteurs chargés de la mise en œuvre de projets de développement. Ce sont des institutions démocratiques dotées de la légitimité, des capacités et du mandat politique nécessaires pour lutter contre les violences basées sur le genre, soutenir la participation des femmes à la vie publique et nouer des partenariats avec la société civile locale et les organisations de défense des droits des femmes.

De la reconnaissance à une véritable gouvernance à plusieurs niveaux

Le GAP IV représente une occasion majeure d’aller au-delà de la simple reconnaissance rhétorique des collectivités territoriales et de mettre en place une gouvernance à plusieurs niveaux solide et structurelle. Nous appelons l’UE à institutionnaliser une approche de gouvernance à plusieurs niveaux, à intégrer une approche territoriale du développement local (TALD) et à s’appuyer sur des initiatives couronnées de succès telles que la Charte européenne du CCRE pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale.

Parmi ses recommandations, PLATFORMA exhorte la Commission européenne à mettre en place des mécanismes permanents de coordination territoriale au sein des initiatives «Team Europe», à renforcer le dialogue entre les délégations de l’UE, les gouvernements nationaux et les collectivités locales, et à veiller à ce que les priorités territoriales soient systématiquement prises en compte dans les plans de mise en œuvre nationaux.

Soutenir l’égalité des genres dans les contextes fragiles

Cette prise de position souligne le rôle crucial joué par les collectivités territoriales dans les contextes fragiles et touchés par des conflits. Lorsque les institutions de l’État sont affaiblies, les municipalités et les régions restent souvent les institutions publiques les plus accessibles aux citoyens, garantissant un accès continu aux services essentiels et soutenant la résilience des communautés.

PLATFORMA demande donc que le GAP IV renforce le rôle des autorités locales dans les efforts de consolidation de la paix, de relèvement et de résilience, notamment par la mise en place de services publics tenant compte des questions de genre, la protection des droits des femmes au logement et à la propriété, le rétablissement des registres d’état civil et la création d’espaces sûrs pour les femmes et les filles.

Promouvoir la participation politique des femmes

La représentation des femmes en politique reste un défi majeur à l’échelle mondiale. PLATFORMA souligne que les institutions locales et régionales constituent souvent le premier échelon de la carrière politique des femmes et jouent donc un rôle central dans le renforcement de la participation démocratique.

PLATFORMA appelle l’UE à soutenir les initiatives locales qui favorisent le leadership des femmes, s’attaquent aux obstacles structurels à la participation politique et luttent contre les violences faites aux femmes en politique, y compris le harcèlement en ligne. Elle souligne également l’importance de la coopération décentralisée pour renforcer les réseaux de leadership féminin et favoriser l’échange de bonnes pratiques entre les territoires.

Placer l’égalité entre les hommes et les femmes au cœur de l’initiative « Global Gateway »

PLATFORMA fait valoir que « Global Gateway », la stratégie d’investissement phare de l’UE, ne pourra avoir un impact local durable que si les collectivités locales et régionales sont associées à toutes les étapes du cycle d’investissement. Leurs responsabilités en matière d’aménagement du territoire, de prestation de services et de développement local leur confèrent une position unique pour faire le lien entre les investissements à grande échelle et les besoins des communautés.

Cette prise de position préconise une planification des investissements davantage sensible à la dimension de genre, comprenant notamment des évaluations d’impact exhaustives en matière d’égalité des sexes et un soutien accru aux entreprises dirigées par des femmes, aux écosystèmes économiques locaux et aux infrastructures de soins. L’accent est particulièrement mis sur la reconnaissance des systèmes de soins comme fondement de la participation économique et de l’inclusion sociale des femmes.

Des objectifs plus ambitieux et une responsabilité accrue

Enfin, PLATFORMA souligne que toute transformation en matière d’égalité entre les femmes et les hommes nécessite des objectifs clairs, des mécanismes de responsabilité et des systèmes de suivi adaptés au contexte local. Nous mettons en garde contre tout affaiblissement des engagements existants en matière d’égalité entre les femmes et les hommes dans le futur cadre de financement extérieur de l’UE.

Parmi ses principales propositions figure l’introduction d’un critère de référence exigeant qu’au moins 20 % des actions extérieures de l’UE ayant pour objectif significatif ou principal l’égalité entre les femmes et les hommes soient mises en œuvre en partenariat avec les collectivités locales et régionales, ou acheminées par leur intermédiaire. Cette prise de position préconise également un renforcement de la collecte de données locales sur l’égalité entre les femmes et les hommes et le développement de tableaux de bord territoriaux pour suivre les progrès réalisés.

Un appel en faveur d’une approche féministe territoriale

Pour PLATFORMA, le prochain Plan d’action pour l’égalité entre les femmes et les hommes représente une occasion unique d’aller au-delà de l’intégration traditionnelle de la dimension de genre pour adopter une approche féministe véritablement intersectionnelle de la coopération au développement. En plaçant les collectivités locales et régionales au cœur de la mise en œuvre, du suivi et de la prise de décision, l’UE peut renforcer l’appropriation locale, améliorer l’efficacité et garantir des progrès durables pour les femmes et les filles à travers le monde.

Pour consulter les recommandations détaillées, lire l’intégralité de la prise de position de PLATFORMA sur le GAP IV.