Projet 2/12 : Bordeaux Métropole (France) – Etat de Guanajuato (Mexique)

Pour la deuxième fois, PLATFORMA a décidé de récompenser les meilleures pratiques de coopération internationale de ville-à-ville et de région-à-région. Douze projets ont été pré-sélectionnés sur un total de 26 candidatures. Chaque jour nous présentons un nouveau projet (par ordre alphabétique). Voici comment Bordeaux Métropole en France présente son partenariat avec l’Etat de Guanajuato au Mexique, et plus particulièrement le projet “UNEBUS”.

[Mise à jour : le 8 juin 2020 Bordeaux Métropole et l’Etat de Guanajuato ont reçu le « prix spécial du jury » aux PLATFORMAwards.]

« Depuis 2011, Bordeaux Métropole en France et l’Etat du Guanajuato au Mexique sont liés par un accord de coopération, d’abord triennal puis renouvelé le 30 juin 2015 pour quatre ans, et actuellement en cours de re négociation. L’accord 2015-19 s’organisait autour des thèmes « Métropolisation, ville durable et participation citoyenne » et se déclinait en différentes actions d’intérêt métropolitain (gestion des déchets, eau et assainissement, transports urbains, culture et identité métropolitaine…).

La zone métropolitaine de León, composée de quatre municipalités, fait l’objet d’une attention particulière car elle souhaite évoluer vers un modèle de fonctionnement métropolitain plus avancé. Comme il est en pleine élaboration, c’est une opportunité pour l’orienter vers un modèle de ville durable. Bordeaux Métropole, collectivité territoriale française pionnière sur ces aspects, s’est donc proposée comme référente, tout en bénéficiant de l’expérience de León sur les problématiques d’expansion urbaine et d’attractivité économique. Ainsi, cette coopération technique existe afin que les deux territoires bénéficient mutuellement des expériences et savoirs techniques de chacun.

Dans ce cadre, le volet « transport et mobilité » vise à accompagner le mouvement d’incitation à la baisse de l’utilisation de la voiture au Guanajuato. Depuis 2011, l’appui de Bordeaux Métropole a permis l’élaboration de cahiers des charges et de deux études de mobilité inter et intra urbaine dans la zone métropolitaine sus citée, en coopération avec un bureau d’étude bordelais. Le 18 mars 2016, l’Etat du Guanajuato a adopté une nouvelle loi de mobilité prévoyant la création et mise en place d’un programme de mobilité à l’échelle de l’Etat et son réseau correspondant, l’« UNEBUS ». Ce projet de mobilité intégrale a été dans un premier temps développé autour de la zone métropolitaine de León, et l’expertise de Bordeaux Métropole a été à nouveau sollicitée.

Intermodalité

Le diagnostic de départ, issu des études précédentes, soulignait l’efficience du système de mobilité mais aussi certains aspects problématiques : temps de voyage longs, transferts non coordonnés et sans schéma d’intégration tarifaire, pas d’intégration modale, arrêts improvisés et sans signalisation, transport public non prioritaire et peu d’incitations à l’utiliser.

La direction bordelaise de la mobilité a donc travaillé à distance puis envoyé sa sous-directrice deux semaines sur place pour approfondir avec les fonctionnaires de l’Etat et des municipalités les aspects d’intermodalité, d’organisation métropolitaine du service public du transport, et la stratégie globale de redéfinition de l’organisation urbaine autour des transports durables. Des besoins en termes non pas d’infrastructures mais de systèmes d’aide à l’exploitation (SAE) et intégration de « systèmes intelligents » ont été identifiés et ont conduit à l’organisation d’un séminaire franco-mexicain de deux jours axé sur les thématiques de gestion du trafic, SAE, développement urbain et smart cities, avec l’implication de l’AFD, de l’Ambassade de France et des acteurs publics et privés du transport de Guanajuato.

L’UNEBUS est aujourd’hui en place depuis près de deux ans, connecte les quatre municipalités de la Zone métropolitaine de León, deux villes UNESCO, la principale zone industrielle de l’Etat, l’aéroport, et devrait s’étendre prochainement aux zones métropolitaines de Celaya et Irapuato. »